Nowy, uproszczony system recyklingu w Anglii

Od 31 marca 2026 r. gospodarstwa domowe w całej Anglii odczują znaczące zmiany w sposobie funkcjonowania systemu zbiórki odpadów do recyklingu w ramach nowej inicjatywy rządowej znanej jako „Simpler Recycling”.

Program ten, wprowadzony przez Ministerstwo Środowiska, Żywności i Spraw Wiejskich (DEFRA) ma na celu ułatwienie i zwiększenie skuteczności recyklingu poprzez ujednolicenie zasad dotyczących tego, co można poddać recyklingowi oraz sposobu sortowania odpadów. Oczekuje się, że nowe podejście oparte na jasno określonych strumieniach odpadów pomoże ograniczyć zanieczyszczenie odpadów, poprawić jakość recyklingu oraz wspierać gospodarkę o obiegu zamkniętym, zwłaszcza w przypadku powszechnie występujących materiałów, takich jak papier i tektura.

Program „Simpler Recycling” zasadniczo aktualizuje wymogi prawne dotyczące zbiórki odpadów w całej Anglii. Wcześniej to, co gospodarstwa domowe mogły wrzucać do pojemników na surowce wtórne, zależało w dużej mierze od miejsca zamieszkania. Niektóre samorządy wymagały od mieszkańców segregowania papieru i tektury do osobnych pojemników, podczas gdy inne zezwalały na mieszane odpady do recyklingu. Ta niespójność powodowała zamieszanie, zanieczyszczenie strumieni odpadów przeznaczonych do recyklingu oraz zmniejszała odzysk cennych materiałów, takich jak włókna papierowe. Nowe przepisy mają na celu rozwiązanie tych problemów poprzez wprowadzenie ujednoliconego systemu podstawowych strumieni odpadów nadających się do recyklingu, które muszą być zbierane selektywnie.

Zgodnie ze zaktualizowanymi wytycznymi władze lokalne muszą zorganizować selektywną zbiórkę czterech głównych rodzajów odpadów z gospodarstw domowych. Są to: odpady resztkowe (nienadające się do recyklingu), odpady spożywcze i ogrodowe, papier i tektura oraz wszystkie inne suche materiały nadające się do recyklingu, w tym szkło, metal i tworzywa sztuczne. Chociaż forma pojemników może się różnić (kosze, skrzynki lub worki), wymóg segregacji tych podstawowych materiałów pozostaje niezmieniony. Papier i tekturę można zbierać razem w tym samym pojemniku, a w niektórych lokalnych okolicznościach mogą one być zbierane łącznie z innymi suchymi surowcami wtórnymi, o ile władze lokalne wykażą, że selektywna zbiórka nie jest opłacalna z ekonomicznego lub środowiskowego punktu widzenia.

Reformy są wprowadzane etapami. Od 31 marca 2025 r. przedsiębiorstwa i obiekty inne niż gospodarstwa domowe zatrudniające ponad dziesięciu pracowników mają obowiązek zorganizować selektywną zbiórkę określonych strumieni odpadów nadających się do recyklingu, w tym papieru i kartonu. Mniejsze firmy (a konkretnie te zatrudniające mniej niż dziesięciu pracowników w przeliczeniu na pełne etaty) mają czas do 31 marca 2027 r. na spełnienie tych samych wymagań. W przypadku gospodarstw domowych termin wdrożenia przez władze lokalne pełnego zestawu podstawowych usług zbiórki upływa 31 marca 2026 r., a folie i torby plastikowe mają zostać włączone do strumienia odpadów nadających się do recyklingu do 31 marca 2027 r.

Jednym z głównych celów programu „Simpler Recycling” jest wyeliminowanie tzw. „loterii kodów pocztowych” w zakresie recyklingu. W ramach starego systemu sąsiedzi mieszkający na terenie różnych gmin mogli otrzymywać zupełnie różne informacje na temat tego, co można, a czego nie można poddać recyklingowi, co prowadziło do niepewności, a w niektórych przypadkach sprawiało, że mieszkańcy po prostu wyrzucali wszystko do odpadów resztkowych. Poprzez ujednolicenie listy podstawowych materiałów, które muszą być przyjmowane do recyklingu, rząd zamierza sprawić, by recykling odpadów z gospodarstw domowych stał się łatwiejszy do zrozumienia i mniej uzależniony od lokalnych różnic. Według DEFRA ta spójność powinna, miejmy nadzieję, poprawić wskaźniki recyklingu i pomóc w ograniczeniu ilości odpadów trafiających na wysypiska lub do spalarni.

Papier i tektura należą do najcenniejszych surowców w strumieniu recyklingu, a ich wskaźniki odzysku są często wyższe niż w przypadku takich materiałów jak tworzywa sztuczne czy szkło. Ponieważ włókna papierowe można poddawać recyklingowi wielokrotnie, utrzymywanie papieru w czystości i jego sortowanie poprawia jakość surowca wtórnego dostępnego dla producentów. Gdy papier jest zanieczyszczony resztkami żywności, tłustymi opakowaniami lub zmieszany z materiałami nienadającymi się do recyklingu, jego przetwarzanie może być utrudnione i może on trafić na wysypisko śmieci zamiast zostać przetworzony na nowe produkty. Zasady programu „Simpler Recycling” mają na celu ograniczenie tych problemów poprzez kładzenie nacisku na wyraźniejsze segregowanie materiałów już na etapie zbiórki przydomowej.

Jedną z bardziej zauważalnych zmian dla gospodarstw domowych będzie sposób organizacji wywozu odpadów. Wiele samorządów wprowadzi cotygodniowy wywóz odpadów spożywczych i ogrodowych jako uzupełnienie regularnych zbiórek odpadów suchej frakcji do recyklingu oraz odpadów resztkowych. Wyjmowanie odpadów spożywczych z pojemników na odpady ogólne i do recyklingu może pomóc w ograniczeniu zanieczyszczenia odpadów i emisji metanu ze składowisk, a także ułatwić instalacje do fermentacji beztlenowej w celu przekształcenia materiału organicznego w energię i kompost. Jednocześnie oddzielanie papieru i tektury od innych suchych surowców wtórnych pozwala zakładom gospodarki odpadami na belowanie i przetwarzanie włókien przy mniejszym ryzyku zanieczyszczenia.

Program „Simpler Recycling” nie dotyczy wyłącznie gospodarstw domowych. W ramach tych przepisów uwzględniono również obiekty komunalne inne niż gospodarstwa domowe, takie jak organizacje charytatywne, szkoły, szpitale i biura, które już od marca 2025 r. są zobowiązane do segregacji podstawowych surowców wtórnych. Zasady te gwarantują, że w miejscach pracy suche surowce wtórne (papier, tworzywa sztuczne, metal i szkło), odpady spożywcze oraz odpady resztkowe są segregowane w odrębne strumienie, co sprawia, że gospodarka materiałami nadającymi się do ponownego wykorzystania jest bardziej wydajna i zgodna z normami krajowymi, a nie lokalnymi.

Chociaż polityka ta ma na celu uproszczenie procesu recyklingu, odzwierciedla ona również szerszą zmianę w strategii gospodarowania odpadami. W ostatnich latach wskaźniki recyklingu odpadów z gospodarstw domowych w Anglii ustabilizowały się na poziomie około 44–45%, mimo poprawy infrastruktury i możliwości w zakresie recyklingu. Rząd uważa, że dzięki ujednoliceniu zasad zbiórki i zmniejszeniu niejasności dotyczących tego, co można poddać recyklingowi, do systemu recyklingu trafi więcej surowców w postaci, która stanowi wartość dodaną, zamiast wymagać dodatkowego sortowania lub przetwarzania. Ostatecznie powinno to doprowadzić do zwiększenia wydajności recyklingu oraz poprawy jakości surowców wtórnych, w tym strumieni surowców włóknistych, takich jak papier i tektura.

Kolejnym ważnym aspektem programu „Simpler Recycling” jest elastyczność w zakresie lokalnego wdrażania. Chociaż polityka ta określa domyślne wymagania dotyczące głównych strumieni odpadów, samorządy zachowują pewną swobodę decyzyjną w zakresie sposobu zbiórki suchych surowców wtórnych innych niż papier i tektura. W przypadkach, gdy selektywna zbiórka niektórych materiałów nie przynosi znaczących korzyści dla środowiska lub nie jest możliwa do zrealizowania na poziomie lokalnym, władze będą miały możliwość rozważenia alternatywnych rozwiązań. Podejście to ma na celu zapewnienie równowagi między spójnością na poziomie krajowym a praktyczną elastycznością w terenie.

W perspektywie długoterminowej pełne wdrożenie programu „Simpler Recycling” pozwoli na wprowadzenie do marca 2026 r. w całej Anglii zbiórki z krawężnika papieru i tektury, odpadów spożywczych, odpadów resztkowych oraz innych suchych surowców wtórnych, a do 2027 r. lista ta zostanie rozszerzona o folie i opakowania z tworzyw sztucznych. Ten wieloletni plan wdrożeniowy pozwala zarówno władzom lokalnym, jak i mieszkańcom na stopniowe dostosowanie się do nowego systemu. W miarę wprowadzania zmian celem jest stworzenie środowiska recyklingowego, które będzie bardziej przyjazne dla użytkowników, wydajniejsze oraz wspierające szersze cele Wielkiej Brytanii w zakresie klimatu i redukcji odpadów.

Dzięki ujednoliceniu praktyk recyklingowych oraz ułatwieniu gospodarstwom domowym i zakładom pracy sortowania odpadów – zwłaszcza podstawowych materiałów, takich jak papier i tektura – brytyjska inicjatywa „Simpler Recycling” stanowi znaczący krok w kierunku bardziej przejrzystego i wydajnego odzyskiwania surowców. W ten sposób wzmacnia ona rolę materiałów nadających się do recyklingu w gospodarce o obiegu zamkniętym, jednocześnie eliminując niektóre niejasności, które od dawna utrudniały funkcjonowanie systemów recyklingu w gospodarstwach domowych w całym kraju.

Aby zapoznać się z pełną treścią wytycznych, odwiedź stronę gov.uk/guidance/simpler-recycling-workplace-recycling-in-england